曲政辦發(fā)〔2025〕14號(hào)

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曲沃縣人民政府辦公室

關(guān)于曲沃縣高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號(hào)旅游公路

沿線提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

《曲沃縣高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號(hào)旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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（此件公開發(fā)布）

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曲沃縣高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號(hào)旅游公路沿線

提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案

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為做好我縣黃河一號(hào)旅游公路發(fā)展“后半篇文章”，加快推進(jìn)交旅融合高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升旅游公路的服務(wù)水平，助力鄉(xiāng)村振興和文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升三個(gè)一號(hào)旅游公路綜合效益，按照省委、省政府和市委、市政府安排部署，根據(jù)《臨汾市高質(zhì)量推進(jìn)黃河一號(hào)旅游公路沿線提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要批示指示和對(duì)山西工作的重要講話指示精神，在全面實(shí)施完成曲沃縣三個(gè)一號(hào)旅游公路的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方積極因素，集聚各類資源要素，實(shí)施旅游公路沿線提質(zhì)增效行動(dòng)。以“路、景、村、業(yè)”一體推進(jìn)為核心，以“交通+旅游+N”融合發(fā)展為理念，依托黃河一號(hào)旅游公路獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的文化資源，通過優(yōu)化公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，系統(tǒng)性提升公路沿線綜合價(jià)值，將黃河一號(hào)旅游公路打造成為集自然風(fēng)景道、文化旅游路、鄉(xiāng)村振興帶、富民發(fā)展線于一體的綜合性發(fā)展軸線，為曲沃縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)力支撐。

二、主要目標(biāo)

2025年重點(diǎn)加快旅游公路提質(zhì)改造和交（竣）工驗(yàn)收。加速推進(jìn)全域內(nèi)黃河一號(hào)旅游公路的建設(shè)，8月底前全面完成旅游公路交工驗(yàn)收，旅游公路及服務(wù)設(shè)施列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)良路率達(dá)95%以上。

2026年重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)便捷的文旅公共服務(wù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、注重文化傳承和創(chuàng)新，構(gòu)建設(shè)施完善、功能齊全的旅游公路體系。全域旅游信息服務(wù)平臺(tái)基本建成、功能基本齊全。旅游公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和旅游指引標(biāo)識(shí)全面完善，沿線增設(shè)充電樁、公共衛(wèi)生間基本滿足出行需求，旅游業(yè)態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)供給更加豐富。

2027年重點(diǎn)提升路產(chǎn)融合的綜合發(fā)展效益。旅游公路路況水平保持優(yōu)良，路域環(huán)境整潔優(yōu)美，全縣文旅信息服務(wù)總平臺(tái)運(yùn)行良好，多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制更加完善。公路帶動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艹浞滞癸@，服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力明顯提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施旅游公路建設(shè)管護(hù)提質(zhì)行動(dòng)

1.加快三個(gè)一號(hào)旅游公路的建設(shè)和交（竣）工驗(yàn)收

加快完成晉國(guó)博物館旅游快速通道工程項(xiàng)目和朝陽(yáng)溝旅游路拓寬改造工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)及審計(jì)、交（竣）工驗(yàn)收。（縣交通局、縣審計(jì)局、縣行政審批局，以下工作均需各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再一一列出）

2.完善交通安全設(shè)施提升道路安全通行能力

在完成現(xiàn)有旅游公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)與普通國(guó)省公路共線利用的路段實(shí)施集中提質(zhì)改造，提升路面質(zhì)量和通行能力。完善急彎陡坡、臨水臨崖、隱患路段路口、服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的旅游公路交通安全設(shè)施（如護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、減速帶、反光鏡），確保旅游公路的安全可靠與通行能力。定期檢查和維護(hù)路面，及時(shí)修復(fù)坑洼、裂縫等問題，確保道路平整，減少安全事故發(fā)生的可能性。建立快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)處理突發(fā)事件，營(yíng)造安全良好的出行環(huán)境，構(gòu)建更加完善的旅游公路應(yīng)急保障體系。（縣交通局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升道路管養(yǎng)水平

針對(duì)黃河一號(hào)旅游公路沿線特點(diǎn)，構(gòu)建全生命周期、全要素覆蓋的現(xiàn)代化道路管養(yǎng)體系，持續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立健全“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。推行“日常養(yǎng)護(hù)+專項(xiàng)工程+應(yīng)急搶修”分層管養(yǎng)模式，對(duì)重點(diǎn)路段采用“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”策略，建立路況預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省旅游公路管理辦法》，從嚴(yán)落實(shí)限制重載貨車、?；奋囕v駛?cè)氲纫?，保證專用性管理。加大日常管養(yǎng)投入力度，推廣集中養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平，定期抽檢和評(píng)定運(yùn)行情況，確保路況持續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)。（縣交通局、交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施旅游交通公共服務(wù)設(shè)施完善行動(dòng)

4.完善配套服務(wù)設(shè)施

結(jié)合景區(qū)分布和游客出行需要，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)完善功能齊全的旅游配套設(shè)施，因地制宜的增設(shè)5G基站、充電樁、公共廁所等。全面提升旅游公路沿線村莊服務(wù)水平，完善便民設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，鼓勵(lì)沿線居民發(fā)展特色民宿和餐飲，打造具有地方文化特色的旅游服務(wù)產(chǎn)品，提升游客出行的體驗(yàn)感。規(guī)范設(shè)置清晰的旅游公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)和旅游指引標(biāo)牌，構(gòu)建指路與指景相協(xié)調(diào)的全域旅游標(biāo)志信息指引體系，為游客出行提供便利。同時(shí)構(gòu)建電子旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)優(yōu)化資源配置和服務(wù)供給，方便游客獲取旅游信息。（縣文旅局、縣交通局、縣工科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)移動(dòng)曲沃分公司、中國(guó)聯(lián)通曲沃分公司、中國(guó)電信曲沃分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施旅游公路沿線路域環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

5.拓展交通樞紐節(jié)點(diǎn)旅游功能。依托汽車客運(yùn)站等樞紐，完善游客換乘、客運(yùn)專線、接駁接送、汽車租賃、信息咨詢、文化展示等旅游服務(wù)功能，打造以宣傳曲沃特色文旅產(chǎn)品的主題活動(dòng)。（縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施旅游公路沿線線路路域環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

6.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。把旅游公路所經(jīng)過鄉(xiāng)村優(yōu)先納入精品示范村、提檔升級(jí)村建設(shè)，組織所有村莊全面開展環(huán)境整治，清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等，整治殘?jiān)珨啾?，同步整治景區(qū)、河道、農(nóng)田等區(qū)域垃圾亂堆亂扔問題，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)良好。引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜改造無害化衛(wèi)生廁所，全面營(yíng)造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的人居環(huán)境。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、縣住建局、縣水利局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.綠化美化公路沿線景觀。結(jié)合我縣旅游公路實(shí)際情況制定綠化美化的方案，在重要路段、路口、景點(diǎn)等位置，打造具有曲沃特色文化內(nèi)涵和地域特色的景觀節(jié)點(diǎn)，展示我縣的歷史文化和風(fēng)土人情。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，維護(hù)好旅游公路沿線原有自然景觀、鄉(xiāng)土景觀、文物古跡等，提升路域景觀整體性、特色性，打造“暢、安、舒、美、綠”的通行環(huán)境。（縣交通局、縣文旅局、縣林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）拓展提升旅游服務(wù)水平

8.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游公路沿線旅游服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、旅行社等旅游企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴，妥善解決游客反映的問題，維護(hù)游客合法權(quán)益。（縣文旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）實(shí)施旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

9.促進(jìn)旅游與文化融合。充分挖掘我縣豐富的歷史文化資源，以晉國(guó)博物館作為展示晉文化的重要載體，依托三個(gè)一號(hào)旅游公路為基礎(chǔ)，將文化元素融入旅游公路建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)中，打造一批文化旅游精品線路和項(xiàng)目，讓游客在旅游過程中感受我縣的歷史文化魅力。（縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合。依托旅游公路沿線的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造一批農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品加工等旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.深化客貨郵融合發(fā)展。深化客貨郵綜合服務(wù)站、合作運(yùn)行線路規(guī)劃建設(shè)，鞏固農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋工作成效，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”渠道。推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)十電商”融合發(fā)展，提升我縣名特優(yōu)產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。（縣發(fā)改局、縣交通局、縣工科局、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司山西省曲沃縣分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提質(zhì)升級(jí)消費(fèi)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)曲沃名特優(yōu)產(chǎn)品、特色飲食品牌與旅游公路景點(diǎn)對(duì)接，繪制三個(gè)一號(hào)旅游公路美食地圖，提升沿線餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)品質(zhì)。（縣發(fā)改局、縣工科局（商務(wù)局）、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施旅游服務(wù)協(xié)同監(jiān)管和人才支撐強(qiáng)化行動(dòng)

13.建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元治理”的原則，建立完善聯(lián)合審批、聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)旅游、交警、市場(chǎng)、交通等監(jiān)管部門信息共享。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)參與旅游公路服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，形成集路域資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源一體化的協(xié)同共享機(jī)制。（各專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.加強(qiáng)旅游服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)管。加強(qiáng)旅游公路沿線有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)培訓(xùn)上崗、健康從業(yè)、產(chǎn)品達(dá)標(biāo)、服務(wù)規(guī)范等要求，建立信用評(píng)價(jià)體系，健全旅游服務(wù)“好差評(píng)”制度，對(duì)游客反饋問題及時(shí)回應(yīng)，開展旅行社、導(dǎo)游、旅游住宿服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升出游體驗(yàn)感和服務(wù)滿意度。（各專班成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）實(shí)施旅游公路宣傳推介活動(dòng)

15.持續(xù)做好旅游公路推介活動(dòng)。結(jié)合曲沃縣晉國(guó)博物館、朝陽(yáng)溝景區(qū)、石橋堡紅色旅游、春秋晉國(guó)城等旅游資源，通過歷史文脈溯源、地域特色解讀，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游公路的吸引力和影響力，促進(jìn)文化傳承和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打造知名文化旅游目的地。（縣委宣傳部、縣交通局、縣文旅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三個(gè)一號(hào)旅游公路沿線提質(zhì)增效工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。通過明確責(zé)任分工，全面壓實(shí)工作責(zé)任，錨定目標(biāo)任務(wù)，形成全面管控的工作格局，確保行動(dòng)方案順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，同時(shí)探索多元化融資渠道，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用效益最大化。

（三）優(yōu)化工程項(xiàng)目管理。完善項(xiàng)目管理體系，明確各單位人員的職責(zé)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理、施工質(zhì)量和安全控制、施工進(jìn)度等工作，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，定期進(jìn)行檢查，確保工程質(zhì)量。

本文件由縣交通局負(fù)責(zé)解讀。

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